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【思考】光伏產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展
9月1日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,為促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元,并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施,多措并舉支持太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,對(duì)一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持,引導(dǎo)企業(yè)比選采用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,既有利于對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)適當(dāng)規(guī)模發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn),支持友好型可再生能源健康發(fā)展;也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張,盡可能降低全社會(huì)用電成本,提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。
國(guó)家發(fā)展改革委同時(shí)明確,2019年以后國(guó)家將根據(jù)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況,適時(shí)完善太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格政策,逐步降低新建太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格水平。
目前看來(lái),不僅制造業(yè)環(huán)節(jié)的高景氣將在動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展的供需關(guān)系背景下得以維持,行業(yè)下游的烏云也將逐漸散開(kāi)。預(yù)計(jì),保障收購(gòu)和配額制的合力,將令棄光、棄風(fēng)限電問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性改善,而從今年開(kāi)始試行的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”項(xiàng)目申報(bào)制度的執(zhí)行,則將以擠壓產(chǎn)業(yè)鏈不合理利潤(rùn)空間(如路條流通成本)的方式,減輕可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的壓力,令欠補(bǔ)問(wèn)題得到逐步改善。整個(gè)新能源發(fā)電板塊的市場(chǎng)預(yù)期存在大幅上修的需求。